Информационное письмо о порядке проверки гражданами правильности расчета платы за коммунальные услуги

  1. Почему растут тарифы?

    Установление тарифов на коммунальные ресурсы регулируются на федеральном уровне – Федеральной службой по тарифам.

    На региональном уровне тарифная политика находится в ведении министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области.

    На рост стоимости коммунальных услуг влияет множество факторов.

    Перечислим основные из них:

    1. Инфляция.
    2. Рост цен на топливо и энергоносители.
    3. Помимо естественных инфляционных процессов рост тарифов также обусловлен текущим состоянием основных фондов, выполнением не только мероприятий по обслуживанию и текущему ремонту основных средств, но и необходимостью выполнения капитальных ремонтов и их реконструкции.

    Тарифы на коммунальные ресурсы для ресурсоснабжающих организаций на 2011 год установлены экономически обоснованные. При формировании тарифов исключены затраты на сумму более, чем 3 млрд. руб.

  2. Что такое плата за жилое помещение и коммунальные услуги?
     

    Плата за жилое помещение включает в себя:

    • Для нанимателей жилого помещения:

      - плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

      - плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

    • Для собственников жилого помещения:

      плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

      Плата за жилое помещение не относится к коммунальным услугам.

      Она устанавливается на общем собрании собственников жилых помещений и является одинаковой для собственников жилых и нежилых помещений.

    Плата за коммунальные услуги включает в себя:

    • плату за отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);
    • плату за холодное и горячее водоснабжение;
    • плату за водоотведение;
    • плату за электроснабжение;
    • плату за газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах) (Основание: ст.154 Жилищного кодекса РФ)

    Плата за коммунальные услуги определяется расчетным путем исходя из объема потребленных услуг (при наличии приборов учета) или нормативов потребления (при отсутствии приборов учета), и тарифов на соответствующий коммунальный ресурс.

  3. Как рассчитать коммунальные платежи?

    Расчет коммунальных платежей на примере квартиры общей площадью 54 кв. м, в которой прописаны 3 человека.

    Итак, мы платим за

    • Отопление

      Плата за отопление рассчитывается в следующем порядке:

      N/Р х Т х S
      где:

      N - Гкал/куб.м – норматив тепловой энергии, необходимый на отопление 1 кв.м в год
      T - руб./Гкал – тариф на тепловую энергию;
      S – общая площадь жилого помещения в квадратных метрах.
      P - 7(12) месяцев – отопительный период.

    • Горячее водоснабжение (ГВС)

      Плата за горячее водоснабжение рассчитывается по приборам учета и без приборов учета по формуле

      Плата за горячее водоснабжение без приборов учета рассчитывается следующим образом:
      Тгвс х N х К
      где:
      Тгвс - руб./ куб. м – тариф на горячую воду;
      N - куб. м/чел./месяц – норматив потребления ГВС на 1 человека в месяц;
      К – количество зарегистрированных граждан

      Плата за горячее водоснабжение по квартирным приборам учета рассчитывается в следующем порядке:

      Тгвс х V
      где:
      Тгвс - руб./ куб. м – тариф на горячую воду;
      V - куб. м – объем горячей воды по показаниям прибора учета.

    • Холодное водоснабжение и водоотведение

      Плата за холодное водоснабжение и водоотведение без приборов учета в домах, оборудованных водопроводом, канализацией, быстродействующими газовыми нагревателями, на семью из 3 человек рассчитывается в следующем порядке
      N х (Тхвс + Тв/о) х К
      где:
      N - куб. м в месяц на 1 человека – норматив потребления услуги по водоснабжению и водоотведению;
      Тхвс - руб./куб. м – тариф на услуги водоснабжения;
      Тв/о - руб./куб. м - тариф на услуги водоотведения
      К – количество зарегистрированных граждан

      Плата за холодное водоснабжение по квартирным приборам учета рассчитывается в следующем порядке:
      Тхвс х Vхвс
      где
      Тхвс - руб./куб м – тариф на холодную воду;
      Vхвс - куб. м - объем холодной воды по показаниям приборов учета

      Плата за услуги водоотведения по квартирным приборам учета рассчитывается в следующем порядке:
      Тв/о х (Vгвс + Vхвс)
      где
      Тв/о - руб./куб м – тариф на водоотведение;
      Vгвс - куб. м – объем горячей воды по показаниям приборов учета;
      Vхвс - куб. м - объем холодной воды по показаниям приборов учета
      Vгвс+Vхвс=Vсв куб. м – объем сточной воды равен расходу потребляемой воды.

    • Газоснабжение

      Расчет платы за услуги газоснабжения в домах с газовой плитой производится в следующем порядке:
      N х Тпг х К
      где
      N - куб м с 1 человека в месяц – норматив расхода природного газа;
      Тпг - руб./куб. м – розничная цена на природный газ
      К – количество зарегистрированных граждан

    Обратите внимание:

    В примерах с расчетом платы за горячее и холодное водоснабжение используются значения объемов воды по показаниям приборов учета. При этом учитывается суммарный объем, подсчитанный всеми приборами, установленными в квартире.

    В случае, если приборы учета в квартире не установлены, рассчитывать плату следует по нормативу.

  4. Какие законы защищают жильцов?

    Прежде всего, жильцы должны знать, что их права защищены законом.

    Жилищный кодекс Российской Федерации, который определяет порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией своих обязательств, определенных в договоре управления жилищным фондом.

    В договоре управления должны быть прописаны состав общего имущества многоквартирного дома, перечень услуг и работ, порядок определения цены договора, а также обязательства управляющей организации.

    Если ответственность компании не прописана в договоре управления, то собственники могут опираться на Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

    В них указан порядок изменения размера платы граждан за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества.

    Стандарт раскрытия информации для управляющих организаций (юридических лиц независимо от организационно-правовой формы собственности или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основе договора управления, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации), утвержденный Правительством Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

    Управляющими организациями информация раскрывается путем:

    1. опубликования на официальном сайте управляющей компании в сети Интернет, или на сайте органа местного самоуправления;
    2. опубликования в печатных средствах массовой информации;
    3. размещения на информационных стендах в помещении управляющей компании; 4. предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

    Обратите внимание:

    Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о тарифах на коммунальные ресурсы.
  5. Кому жаловаться, если управляющая компания не выполняет свои обязанности?

    В управляющую компанию

    Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

    1. Если компания не выполняет условия договора, жильцы могут написать претензию в саму управляющую организацию.

      Предельные сроки устранения неисправностей конструктивных элементов и оборудования определены Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

    2. Если Вам отказали в решении проблемы, попросите письменный отказ от лица сотрудника управляющей компании.
    3. Если такой вариант не пройдет и Вам не дадут письменного ответа, то сходите к директору управляющей компании и объясните всю суть происходящего.
    4. Если Ваше заявление и не зарегистрировали, отправьте его почтой с уведомлением и описью. Ждите ответа.
    5. Не устраивает ответ? Сотрудники не отреагировали на Ваше заявление? Обращайтесь в прокуратуру по месту нахождения управляющей компании и в областную прокуратуру (для сведения вся переписка идет в 2-экземплярах: один остается у Вас с отметкой о регистрации).
    6. После таких заявлений Вам обязаны выдать все необходимые справки. В случае невыполнения управляющей организацией договорных обязательств, собственники помещений в многоквартирном доме вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствии с пунктом 8.2. статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Кроме того, заинтересованное лицо вправе обратится в суд за защитой прав, свобод или законных интересов в соответствии с порядком, установленным законодательством.

    В жилищную инспекцию

    По вопросам некачественного предоставления жилищных услуг (протечка кровли, разгерметизация межпанельных швов, соблюдение нормативного уровня и режима обеспечения отоплением, водоснабжением и другими коммунальными услугами, наличия в жилых домах приборов учета энерго и водоресурусов, наличие и соблюдение условий договора между собственниками и управляющей организацией), если компания никак не отреагировала на Вашу претензию, можно обратиться с заявлением в Государственную жилищную инспекцию по Калужской области. Инспекция может выписать штраф управляющей организации, если специалисты выявят факт ненадлежащего исполнения договорных обязательств.

    Адрес Государственной жилищной инспекции Калужской области:
    2-й Красноармейский переулок, д. 2а. Телефон 57-80-20

    В Роспотребнадзор

    Как потребители жилищных и коммунальных услуг граждане могут обращаться за защитой своих нарушенных прав в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

    Адрес Управления Роспотребнадзора
    ул. Чичерина, 1а, телефон 55-18-81

  6. О применении предельных индексов изменения размеров платы за коммунальные услуги в отношении платежа каждого гражданина

    В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» предельные индексы размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в Калужской области – министерством конкурентной политики и тарифов области) по муниципальным образованиям.

    Таким образом, предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются не для каждого гражданина, а в целом по муниципальному образованию.

    Полномочия по осуществлению государственного контроля за применением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги осуществляется министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области.

    Если гражданин считает, что его платеж за коммунальные услуги превышает предельный индекс, он вправе обратиться в муниципальный орган регулирования для пересмотра размера подлежащей внесению платы за коммунальные услуги. Порядок пересмотра определен постановлением министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 11.08.2008 № 64-эк.

    Постановлением министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области (от 28.09.2010 № 46-эк) на 2011 год для всех муниципальных образований Калужской области установлен максимальный предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 115 процентов, кроме г. Обнинска, где предельный индекс установлен в размере – 130 процентов. Основанием установления такого предельного индекса явилось наличие инвестиционной программы муниципального предприятия «Водоканал» г. Обнинска по развитию системы водоотведения и очистки сточных вод города Обнинска на 2011-2015 годы, принятой Решением Городского Собрания городского округа «Город Обнинск» от 22.06.2010 № 03-07.

    Таким образом, действующая нормативная база направлена на соблюдение условия о непревышении роста платежей граждан за коммунальные услуги выше 115 процентов.